互相吹捧，共同进步。今天，财政小白白袍继续梳理党的全会和政府工作报告中财政领域的有关内容，形成合集为宏观要求篇，希望各位大佬督促我的学习和研究。2026年3月5日，国务院总理李强代表国务院在第十四届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告，全文四个部分。以下按报告章节顺序，把与财政有关联的内容逐条列出，原文照录。文末有脑图，想快速阅读的直接翻到最后。文中提到的所有政策文件，已梳理纳入电子资料清单。

1.第二部分“十五五”时期主要目标和重大任务，第二小部分关于重大战略任务。

内容如下：统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。

2.第二部分“十五五”时期主要目标和重大任务，第三小部分关于重大工程项目。

内容如下：我们将注重以政府投资带动社会力量参与，更好发挥重大工程项目强基础、补短板、增后劲等重要作用。

3.第三部分2026年经济社会发展总体要求和政策取向，继续实施更加积极的财政政策。          

内容如下：今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元、比上年增加约1.27万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点，重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。今年财政支出继续保持相当规模，要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益。中央财政增加对地方财力性转移支付规模，开展整合统筹使用转移支付资金试点，增强地方自主财力和统筹能力。压实分级保障主体责任，兜牢基层“三保”底线。各级政府要更好“当家理财”，建立健全增收节支机制，积极盘活利用存量资源资产，严肃财经纪律，强化预算约束，严控一般性支出，坚决落实过紧日子的要求，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。

4.第四部分2026年政府工作任务，第一小部分着力建设强大国内市场。

内容如下：促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域，提高贴息上限，延长实施期限。

5.第四部分2026年政府工作任务，第一小部分着力建设强大国内市场。

内容如下：提高民生类政府投资比重。今年拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设，分类提高中央投资补助标准。单列并提高用于项目建设的地方政府专项债券额度，继续向投资项目准备充分、资金用得好的地方倾斜。发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资。统筹用好各类政府投资资金，支持工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划，加强项目资金监管，坚决防止低效无效投资。

6.第四部分2026年政府工作任务，第二小部分加紧培育壮大新动能。

内容如下：持续推进重点产业提质升级，新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。

7.第四部分2026年政府工作任务，第二小部分加紧培育壮大新动能。

内容如下：高效用好国家创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业。

8.第四部分2026年政府工作任务，第三小部分加快高水平科技自立自强。          

内容如下：继续提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。

9.第四部分2026年政府工作任务，第四小部分持续深化重点领域改革。

内容如下：完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。

10.第四部分2026年政府工作任务，第四小部分持续深化重点领域改革。

内容如下：加大财政资源和预算统筹力度，提高国有资本收益收取比例。加强财政科学管理，深化零基预算改革，进一步扩大中央部门试点范围。健全地方税体系，拓展地方税源。调整优化消费税征税范围、税率，并推进部分品目征收环节后移。

11.第四部分2026年政府工作任务，第六小部分扎实推进乡村全面振兴。

内容如下：制定促进农业保险发展的措施。统筹生产、收储等政策，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，实施粮食产销区省际横向利益补偿，调动主产区和农民种粮积极性。

12.第四部分2026年政府工作任务，第六小部分扎实推进乡村全面振兴。

内容如下：保持帮扶政策总体稳定。提高产业、就业等开发式帮扶实效，发挥社会救助兜底保障作用。分层分类帮扶欠发达地区，支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，增强内生动力。

13.第四部分2026年政府工作任务，第八小部分更大力度保障和改善民生。

内容如下：延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，进一步增加以工代赈投资规模。发挥创业担保贷款贴息等政策作用，加强创业支持引导。

14.第四部分2026年政府工作任务，第八小部分更大力度保障和改善民生。

内容如下：居民医保人均财政补助标准提高24元。

15.第四部分2026年政府工作任务，第八小部分更大力度保障和改善民生。          

内容如下：城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。分层分类做好社会救助工作，兜住兜牢民生底线。

16.第四部分2026年政府工作任务，第九小部分加快推动全面绿色转型。

内容如下：完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。

17.第四部分2026年政府工作任务，第九小部分加快推动全面绿色转型。

内容如下：设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。

18.第四部分2026年政府工作任务，第十小部分加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。

内容如下：积极有序化解地方政府债务风险。支持各地用足用好政策，加快化解隐性债务风险，严防虚假化债，坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律。加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险，分类有序推动改革转型。优化债务监测考核指标，构建统一的政府债务管理长效机制。

19.第四部分2026年政府工作任务，加强政府自身建设。

内容如下：提高审计监督质效，加强财会监督和统计监督。

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