一文速览!樊城区人民检察院五年工作报告
- 2026-11-14 22:15:43

11月12日,在襄阳市樊城区第八届人民代表大会第一次会议上,樊城区人民检察院党组书记、检察长石炜向大会报告检察工作。

图|樊城区检察院党组书记、检察长石炜作报告





一、永葆忠诚本色,突出政治引领,持续把牢正确方向

五年来,我们坚持把政治建设摆在首位,确保检察工作始终沿着正确方向前行。
锤炼政治素养


坚持党对检察工作的绝对领导,坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》,严格执行重大事项请示报告制度,全面落实意识形态工作责任制,确保检察工作方向由党指引、原则由党确立、决策由党统领,切实筑牢检察工作政治根基。严格落实“第一议题”制度,组织党组理论中心组学习61次,通过邀请专家宣讲、组织集体研讨等形式,推动习近平法治思想、习近平党建思想等学习入脑入心。
抓实党内教育

大力开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育。坚持学查改一体推进,强化原文精读与案例剖析,锤炼坚强党性,确保学有质量;组织全院干警开展多轮对照自查,实行挂账销号管理,确保查有力度;突出标本兼治,制定完善26项工作制度,确保改有成效。
强化党建引领

严格落实党支部规范化建设要求,定期开展党支部书记抓党建述职评议,充分发挥战斗堡垒作用。切实用好党员教育基地、黄火青纪念园等红色资源,开展沉浸式红色研学活动20余场,引导干警从政治上着眼、在法治上着力。常态化开展“以党的创新理论说办案、讲工作”活动,结合党中央决策部署、高质效办案、矛盾纠纷化解等重点领域,选取七一建党节、五四青年节、清明节等特定节日,累计开展“说讲”516场,1200余人次参与分享,促进党建业务深度融合。
二、聚焦中心大局,彰显担当作为,持续护航安全发展

五年来,我们坚持围绕中心、服务大局,把检察履职融入樊城高水平安全和高质量发展全过程。
全力维护社会平安稳定

贯彻总体国家安全观,坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁,受理审查逮捕各类刑事犯罪2901件4182人,受理审查起诉4425件6091人,总体呈现逐年下降态势,社会治安持续向好。持续深化扫黑除恶专项斗争,坚持是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑,起诉涉黑恶犯罪29人,追诉漏犯2人,办理的胡某某等人涉黑案入选省检察院典型案例;保持“打伞破网”高压态势,向监委移交“保护伞”线索16条。深挖涉毒洗钱犯罪,办理的黄某某等3人贩卖毒品、洗钱案相关做法获省检察院主要领导批示。
持续优化法治化营商环境

秉持“法治是最好的营商环境”理念,依法平等保护各类经营主体,办理涉营商案件1469件,帮助企业挽回损失2000余万元。
联合各成员单位深入推进纠治“两执四乱”,积极开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,依法监督立案、撤案33件,清理涉企挂案11件,推动解除违规“查扣冻”财物650余万元,相关工作经验被最高检采用。

主动靠前提供检察服务,在3家产业园区设立“优化法治化营商环境检察服务中心”,为企业提供法律咨询、法治宣讲210余次。
着力维护市场经营秩序,依法监督违规使用“老字号”标识问题,督促全面清理。
精准打击涉企新型网络犯罪,办理的全市首例职务侵占“上行流量”案被省检察院评为典型案例。
全力维护企业合法权益,办理的一起“蚂蚁搬家”式的离职司机盗窃原公司案,精准认定盗窃事实169起、非法获利130余万元,追诉销赃漏犯1人,并制发针对性检察建议,帮助受侵害企业堵漏建制,相关履职情况被《检察日报》报道。
创新开展涉营商检察改革,“涉企案件立案监督和侦查活动监督”和“涉市场主体刑事立案专项监督”两项改革事项连续两年被省优化营商环境领导小组通报表扬。
积极助力美丽樊城建设

美丽樊城,美在生态,也美在文脉。紧扣长江大保护战略部署,办理生态环境领域案件196件。深化“河湖长+检察长”协作机制,助力解决黑龙堰、黄龙堰、白龙堰围堰养殖等问题,督促相关部门拆除违建13处,恢复水库面积300余亩。

践行恢复性司法理念,督促非法捕捞当事人增殖放流鱼苗5.8万尾,助力修复水域生态。

助推环保督察反映问题整改落实,持续跟进监督一级水源地水质保护问题,督促相关部门完成1.6千米隔离围网建设及周边环境整治,清运各类垃圾2000余吨。
着力守护城市根脉,在办理余某某等人盗掘古墓葬案中,深挖盗、运、销犯罪链条,追回含9件一级文物在内的全部23件涉案文物,依法要求被告承担被盗古墓葬抢救性发掘费用,该案入选最高检文物和文化遗产司法保护典型案例。
协同推进反腐败斗争

加强监检衔接,向纪委监委移送违法违纪线索18条,受理监委移送审查起诉职务犯罪案件50件52人,其中厅级干部2人。依法稳慎履行检察侦查职责,立案办理司法工作人员相关职务犯罪2人。聚焦能源、基建工程等重点领域,起诉腐败犯罪40人,推动行业问题系统治理。协同开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,依法办理一起校园餐贪污案,并就辖区中小学膳食经费管理问题制发检察建议,切实保障学生就餐需求;针对办理的一起村干部挪用资金案暴露出的农村“三资”管理等突出问题制发检察建议,助力追缴资金550余万元,收回土地资源790余亩,积极助力和美乡村建设。
三、做实检察为民,践行如我在诉,持续增进民生福祉

五年来,我们坚持把人民群众的急难愁盼作为检察工作的着力点,用心用情办好群众身边的每一件“小案”。
回应人民群众关切

积极开展反诈行动,起诉集资诈骗、非法吸收公众存款、电信网络诈骗等犯罪650人,追赃挽损1100余万元。严厉打击就学诈骗,办理的张某某诈骗案,依法提出抗诉,追认诈骗金额90万元,相关办案经验被省检察院推广。守护美好宜居生活,针对部分住宅小区生活垃圾堆放、消防通道堵塞、燃气管道占压、绿化带被侵占等问题,积极制发检察建议,推动人居环境整治。
严格落实习近平总书记关于食药安全“四个最严”的要求,针对办案中发现的食药安全领域涉罪人员“重操旧业”问题,与区法院、区公安分局、区市场监管局建立“从业禁止”协作机制,7名违法犯罪人员受到“从业禁止”行政处罚,撰写的相关社情民意建议被全国政协采用,根据办案创作的《让从业禁止不再“静止”》获评全省“十佳检察办案故事”。
保障特定群体合法权益

常态化整治欠薪,创新推行“三强三化”工作法,打击恶意欠薪犯罪20件,办理追索劳动报酬纠纷支持起诉案件30件,帮助351名农民工追回欠薪160余万元。依法保护老年人合法权益,办理的习某某虐待被看护人案入选全省检察机关维护老年人合法权益典型案例。积极维护退役军人合法权益,通过检察监督帮助退役军人解决生活困境,同时与区退役军人事务局会签《关于加强支持起诉工作保护退役军人合法民事权益的工作机制》,为协同保护提供制度保障。关心关爱弱势群体,针对部分城市路段盲道不符合国家标准的问题,推动相关部门修缮整改,保障视力障碍者出行安全;联合公安、残联等部门帮助失联22年的“无名”言语障碍当事人寻得亲人、找回身份、回归社会,相关履职情况被《检察日报》报道。
护航未成年人健康成长

坚持对侵害未成年人犯罪零容忍,受理审查起诉侵害未成年人犯罪169人。
坚持“教育、感化、挽救”方针,针对作出附条件不起诉决定的涉罪未成年人,联合专业社工开展个性化帮教,47人重新回归学业与社会。
强化家庭教育指导,制发督促监护令73份,推动监护责任依法落实。
加强“事实孤儿”权益保障,联合民政部门推动18名事实无人抚养儿童纳入国家保障体系,确保幼有所养。

以法治之力助推“学在樊城”品牌建设,选派30名检察官担任“法治副校长”,开展模拟法庭、法治宣讲等法治进校园活动180余场,开设中小学全覆盖式网络云课堂30余堂。
深化综合履职,办理的一起民事支持起诉依法保障3名未成年人受教育权案,在中央电视台社会与法频道播出,根据该案改编的微电影《迟到的秋天》荣获全国检察新媒体原创作品四十佳。
在各相关单位与社会各界的共同努力下,自2025年起,辖区未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪实现“双下降”,且态势稳定。
推进矛盾纠纷化解

坚持和发展新时代“枫桥经验”,制定《樊城区人民检察院党建引领接诉即办工作方案》,依托区综治中心和12309检察服务中心,严格落实“群众信访件件有回复”制度,妥善处理群众信、访、网、电1500余件次,答复率100%。
深化检调对接,做实领导包案,通过带案下访、上门接访,妥善化解信访积案。
加强司法救助,传递司法温度,向87名因案致困被害人发放司法救助金70余万元。
大力开展“轻枫・刑动”,常态化联动派出所、司法所、村(居)委会组建联合调解专班,促成刑事和解260余件,全力促进社会治理。如我院办理的一起故意伤害不起诉案,积极促成嫌疑人赔偿兑付、落实企业工资补助、快速发放司法救助金,全方位修复社会关系,实现案结事了人和,相关履职情况被《检察日报》报道。
四、立足主责主业,坚持全面履职,持续提升监督质效

五年来,我们坚持在办案中监督、在监督中办案,着力提升法律监督的精准度、力度和深度,推动“四大检察”全面协调充分发展。
不断优化刑事检察


组建刑事检察工作指导小组,坚持和完善捕诉一体办案体制,着力加强出庭公诉能力建设,不断优化办案周期,刑事案件总体质效明显提升。


精准开展“两项监督”,着力推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行,与公安机关会签《关于落实侦查监督与协作配合机制的意见》,依法监督公安机关立、撤案291件,对侦查活动违法提出书面纠正意见812件,被省检察院评为“两项监督”工作突出基层检察院。

加强刑事审判监督,检察长列席法院审委会10次,依法抗诉19件。

抓实刑事执行检察监督,出台《检察官入驻社区矫正中心的工作办法》,成立全市首家社区矫正检察官办公室,推动社区矫正检察工作从事后监督向事前介入、事中监督、事后跟踪模式转变,办理社区矫正监督案件236件,全力维护刑事执行司法公正。


探索开展“促进涉企社区矫正对象外出经营活动规范化办理”改革项目,与区司法局会签《樊城区社区矫正对象涉生产经营外出监督管理办法》,通过建章立制、协同监管,既让涉企社矫对象“出得去”能发展,又让监督管理“管得住”不脱轨。
精准推进民事检察

加强对民事生效裁判、民事审判活动和民事执行活动全流程监督,办理民事检察案件186件,制发检察建议96件,支持起诉48件。强化对民间借贷、房屋买卖合同纠纷等领域虚假诉讼打击力度,办理的一起“伪造手书条款”虚假诉讼案获再审改判,并针对性开展专项治理,维护司法秩序。积极开展涉民事终结本次执行程序监督活动,制发检察建议15件,涉案执行标的额2100余万元。依法支持起诉追索劳动报酬,以“检察院+法院+工会”模式联动化解的程某某等8人追索劳动报酬案入选全国总工会推动治理拖欠职工工资典型案例。狠抓法律文书质量建设,撰写的《襄阳某生物工程股份有限公司申请执行监督案检察建议书》被最高检评为全国民事检察优秀法律文书。
抓实做细行政检察
1
充分发挥行政检察“一手托两家”的职能,加强对行政裁判结果、行政审判和执行活动违法行为的监督,办理行政检察案件53件,制发检察建议53件,提请抗诉1件。
2
扎实推进行政非诉执行检察监督,聚焦社保征收、土地执法等领域,办理行政非诉执行监督案件35件、行政违法行为监督案件20件,制发社会治理检察建议16件,着力促进依法行政。
3
切实加强府检联动,规范开展行刑反向衔接,对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见215件,避免不刑不罚。
4
针对办理非法捕捞水产品案件中存在的“无渔获物、情节轻微”等情形,与市农业综合执法支队等部门会签《关于加强非法捕捞案件行刑双向衔接推动线索移送工作的意见》,相关办案经验被最高检推广。
持续加强公益诉讼检察


忠实履行“公共利益代表”职责,办理生态环境和资源保护、食品药品安全等领域公益诉讼案件373件,制发诉前检察建议54件,提起行政、民事公益诉讼8件。

服务“双碳”战略实施,聚焦辖区内伪新能源加注站违规售油、规避监管等问题,及时向行政机关制发检察建议,规范市场秩序。

加强国有土地保护,针对一起非法占用耕地长达11年的案件,依法提起行政公益诉讼,推动铲除地面硬化层,恢复土地耕种条件,该案被省检察院评为典型案例,相关警务保障履职情况荣获全省检察机关司法警察警务保障案例一等奖。

深入推进检察公益诉讼护航“万里茶道”(襄阳段)专项行动,加强陈老巷、黄州会馆、定中门城墙遗址等文物点位保护,办理的督促保护太平店老街历史建筑公益诉讼案被最高检评为典型案例。
五、深化自我革命,夯实队伍根基,持续锻造过硬铁军

五年来,我们坚持把队伍建设摆在突出位置,以更高标准、更严要求锤炼检察人员综合素养和业务能力。

狠抓作风建设

持之以恒推进全面从严管党治检,不断深化政法队伍突出问题集中教育整治,严格执行政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”,坚决杜绝违规吃喝、酒驾醉驾、打牌赌博等问题。常态化开展警示教育,通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,教育干警严守纪律红线。深入推进清廉机关建设,组织签订承诺书,发送家庭助廉短信,实施酒醉驾“红黄绿”风险动态管控,推动廉洁从检防线前移、根基筑牢。全面准确落实司法责任制,不断加强检务督察,确保检察权规范高效运行。

加强检察管理

贯通推进“三个管理”,着力构建检察“大管理”格局。做实业务管理,针对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势,坚持“十天一调度一研判、一月一通报一督办”,深入剖析办案质效,精准推动靶向整改。做优案件管理,推进案件流程监控工作规范化、精细化、精准化,开展流程监控1313件次,从源头防范办案风险隐患。做细质量管理,依托案件质量检查评查系统,严格落实“每案必检”,并对涉营商、未成年人检察等重点领域案件开展专项评查1142件,切实提升办案质效。

提升队伍素能
大力开展“铸政治忠诚、办精品案件、育业务尖兵”活动,依托襄阳检察“英才计划”和“禾稼成才”项目,深入推进我院“樊星计划”人才培育品牌建设,精心选派青年干警到上级院跟班学习、跟案办理,并通过“樊星攻坚先锋队”等一系列子品牌协同发力、矩阵推进,相关工作成效代表襄阳检察机关在省检察院交流发言。
五年来,涌现出全国巾帼建功标兵1人,全国检察机关业务能手、人才库成员5人,全省检察机关业务标兵、业务能手、人才库成员11人;19个案例获评省级以上典型案例。同时,我院荣获2025年度全区推进“一心四区”建设先进集体,总体履职质效得到区委和上级检察机关充分肯定。

深化数字检察
主动拥抱数字变革,借助信息化、数字化、智能化手段提升监督能力水平,运用法律监督模型办理各类案件710件,实现“四大检察”全覆盖。持续加强自主创新与研发,原创法律监督模型2个,1名干警获评全省政法智能化应用技能人才。“涉生态损害公益诉讼法律监督模型”获最高检发文推广,在全国170余家检察机关落地应用;“违规适用查封措施大数据法律监督模型”获评全省政法智能化应用优秀项目、全省检察机关智能化应用技能提升行动十佳案例,运用该模型办理的柯某某诈骗侦查活动监督案获评全省检察机关“两项监督”精品案件。
六、接受人民监督,增强司法公信,持续规范权力运行

五年来,我们牢固树立“监督者更要自觉接受监督”的理念,确保检察权始终在法治轨道上依法公正行使。

自觉接受监督

自觉接受人大监督和政协民主监督,加强代表、委员日常联络,主动走访代表、委员通报工作进展40余次,积极邀请代表、委员参与检务活动420余人次。高质效办理代表、委员意见建议,切实改进检察工作。主动接受区人大常委会对公益诉讼检察、未成年人检察等工作的专项监督,全力配合区人大常委会对检察官的履职评议,坚持以评促改、以评增效。

增强监督合力

建立完善人大代表建议和检察建议衔接转化机制,将26条代表关注的民生领域意见建议转化为42件公益诉讼案件,让民意诉求落地为司法实践。贯通协调两类监督,与区委政法委会签《关于建立党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作的实施意见》,着力构建权责清晰、衔接顺畅的执法司法制约监督体系。

规范检务公开
优化律师阅卷服务,开展律师接待3575人次,办理异地阅卷90件。不断完善外部监督工作机制,邀请人民监督员监督办案1285件次。大力开展普法宣传,在省级以上纸质媒体发稿244篇,其中《检察日报》29篇,11个作品获评市级以上宣传奖项。积极举办未成年人保护、优化营商环境等主题的检察开放日活动,切实增强检察机关的亲和力与公信力。

来源 | 樊城区检察院
编辑 | 王一 郭诗婕
初审 | 张文哲
终审 | 田旭乾

微信扫一扫 · 添加人工客服
QQ扫一扫 · 添加人工客服